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          文章来源:中国科学院    发布时间:83244  【字号:      】

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          A股在很大程度上被视为“只进不出”的市场。部分投资者对“垃圾股”形成炒作预期,上市公司退市还牵涉地方政府、债权人等多方利益。对此,一般认为,强化刚性退市是完善退市制度的关键。刚性退市要求严格信息披露,做到应退必退。同时,应确定全方位、多元化的强制退市标准。这次《退市意见》的修改主要包括三个方面,针对我国上市公司退市制度存在的问题,有很强的针对性。一是完善重大违法强制退市的主要情形,明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易决定的基本制度要求。毫无疑问,备受关注的长生生物事件构成该规定出台的背景,通过明确规定危害“公众健康安全”可触发强制退市,有助平息社会舆论。同时,这也是对欧美日等发达国家证券市场的借鉴,与公共利益或政策相冲突的行为均被作为刚性退市标准。二是强化证券交易所的退市制度实施主体责任,明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。这主要强调两个方面,首先,证券交易所应当承担一线监管职能。例如,2017年深交所依法对欣泰电气作出股票终止上市决定,并实施先行赔付工作,欣泰电气成为首家因欺诈发行被强制退市的公司;2018年,深交所先后对因涉嫌犯罪被中国证监会移送公安机关的金亚科技、雅百特依法启动强制退市机制。其次,证券交易所应当根据证券法规定和监管实践,明确重大违法强制退市的实施标准与程序。例如,深交所制定了《上市公司重大违法强制退市实施办法》并于2018年3月初向社会公开征求意见。三是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任,强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。特朗普回应是否将鲍威尔降职报告警告称,自去年以来,贸易关系持续紧张,2018年一季度,这种局面转化为主要经济体的各种商品面临的一系列限制性贸易措施。

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